Javna rasprava o Zakonu o javnom okupljanju

Ministar unutarnjih poslova Ranko Ostojić prisustvovao je danas, u Kući ljudskih prava, javnoj raspravi o Zakonu o javnom okupljanju te nacrtu Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnom okupljanju koju su zajednički organizirali Centar za mirovne studije, Zelena akcija, Pravo na grad, Gong i Kuća ljudskih prava.

Javna rasprava organizirana je kako bi organizacije civilnog društva i zainteresirana javnost sa predlagačem mogli raspraviti neke dileme oko izmjena i dopuna navedenog Zakona, koje se ovih dana vrte u medijima.

Voditeljica javne rasprave, Sandra Benčić iz Centra za mirovne studije posebno se zahvalila ministru Ostojiću što se već drugi puta odazvao na ovakvu javnu raspravu te predstavila ostale goste i govornike. Uz ministra unutarnjih poslova u javnoj raspravi sudjelovali su i Tomislav Tomašević iz Zelene akcije, odvjetnica Lina Budak koja je zastupala građane prekršajno gonjene zbog sudjelovanja u prosvjedima u Varšavskoj ulici, Sara Lalić, djelatnica Centra za mirovne studije te Krešimir Sever, predsjednik Nezavisnih hrvatskih sindikata.

Glavna rasprava vodila se oko ponovne dozvole okupljanja na trgu Sv. Marka. Organizatori rasprave izrazili su nezadovoljstvo novim nacrtom zakonskih mjera. Stanovite odredbe odnose se na ograničen prostor odvijanja prosvjeda udaljen 20 metara od Hrvatskog sabora, Vlade i Ustavnog suda, ograničen broj sudionika javnog prosvjeda i mirnog okupljanja na 250 osoba, te ograničeno vrijeme održavanja skupa unutar vremena od 8 do 22 sata. Stajalište je nevladinih organizacija da za trg Sv. Marka trebaju važiti ista pravila javnog okupljanja i mirnih prosvjeda kao i za sva druga mjesta na kojima se prosvjedi mogu održavati.

Nakon što se zahvalio na prilici da ponovo razgovara sa predstavnicima civilnog društva, ministar Ostojić naglasio je kako nacrt Prijedloga Zakona o javnom okupljanju još uvijek nije prihvaćen nego se tek razgovara o podlozi na koju može biti primjedbi, a koje se svakako i očekuju, kako bi se ukazalo na ono što bi u nacrtu moglo biti bolje. Istaknuo je također kako želi da sveukupna javnost shvati da je Ministarstvo unutarnjih poslova zainteresirano za ovakav način komunikacije te želi potaknuti maksimalnu transparentnost. „Prijedlog koji je svima poslan ne služi kao papir pro forme ili da bi se o njemu organizirale konferencije već da se time ostvare stvarni utjecaji i mogućnost da se izlože svi argumenti radi eventualnih promjena određenih odredbi“, izjavio je.

Ministar je objasnio kako su se kod izrade nacrta pokušala povezati dva interesa - da ljudi koji žele izraziti svoj stav imaju mogućnost to napraviti ispred važnih institucija, no isto tako, da se istovremeno osigura sigurnost normalnog funkcioniranja institucija.

Policija je, kako kaže, napravila procjenu o broju ljudi koji mogu prosvjedovati na Markovom trgu, a da pritom ne bude ugrožena sigurnost samih prosvjednika. Masovni prosvjedi ni fizički se ne mogu odvijati na Markovom trgu, za to postoje zakonom primjereniji prostori. "Na kraju krajeva, poruka koja se prenosi važnija je od mase ljudi“, pojasnio je ministar.

„Za sve što je rađeno u nacrtu, vezano za broj prosvjednika, vrijeme rada institucija te javne površine na kojoj se prosvjed može održavati, pokušala se naći mjera između „apsolutne želje“ nove Vlade za otvaranje Markovog trga za javne prosvjede te osiguranja da Hrvatski sabor, Vlada i Ustavni sud mogu nesmetano raditi“, istaknuo je Ostojić.

Između ostalog, ministar je obrazložio i odredbu prijavljivanja javnog okupljanja 10 dana prije samog okupljanja: „Određenih deset dana bilo je s namjerom da se sve može pripremiti na vrijeme u slučaju zvaničnih posjeta te da u slučaju ostalih predviđenih događanja ne dođe do kolizije, uz naznaku da se zbog posebno opravdanih razloga rok prijave može pomaknuti i na 48 h prije samog okupljanja. No, broj dana ostaje otvoren za debatu. Što se pak tiče vremenskog ograničenja u periodu od 8 do 22 sata, to je i radno vrijeme institucija. Višednevna okupljanja postavljaju ostala pitanja dodatnog osiguranja, rizika i ostalog, no i te su točke otvorene za razgovor.“ Ministar je ostavio otvorenom i raspravu o otvaranju prostora prema jugu Markova trga, odnosno Ćirilmetodskoj ulici.

Na javnoj raspravi potaknuta su i mnoga pitanja koja se tiču odredbi važećeg Zakona o javnom okupljanju vezana za zabranu i prekidanje mirnog okupljanja i javnog prosvjeda te odgovornosti organizatora, voditelja i redara na mirnom okupljanju i javnom prosvjedu. Ministar Ostojić u opsežnom se izlaganju osvrnuo na sve prijedloge i primjedbe te ih dodatno pojasnio, a odgovarao je i na direktna pitanja svih prisutnih predstavnika medija i civilnog društva.

„Još jednom ponavljam, radi se tek o nacrtu. Prijedloge koje smo imali na zadnjoj raspravi ali ranije prijedloge civilnog društva ugradili smo u Zakon o policiji. Stoga pozdravljam ovakve javne rasprave i drago mi je da se organiziraju jer smatram da su korisne čim iz njih proizlaze rezultati i čim se uvažavaju na njima iznesene sugestije“, rekao je na kraju ministar Ostojić.

Pisane vijesti