Entry/Exit sustav (EES)

EES je sustav Europske unije za digitalnu registraciju podataka o ulasku i izlasku državljana trećih zemalja, kao i podataka o odbijenim ulascima na vanjskim granicama država članica. Ovaj sustav, definiran Uredbom (EU) 2017/2226, zamjenjuje ručno štambiljanje putnih isprava automatiziranim postupkom bilježenja podataka.

Saznajte više o moderniziranom sustavu za prelazak granica EU-a na službenoj stranici EES sustava i pripremite se za nova pravila putovanja.


Infografika prikazuje osnovne korake postupka na granici prilikom primjene EES-a

Osim samog EES-a, u Hrvatskoj je predviđen i Nacionalni program olakšica (NPO). Riječ je o dobrovoljnom programu namijenjenom putnicima iz trećih zemalja koji često prelaze granicu, a ne predstavljaju sigurnosni rizik. NPO omogućuje brži i jednostavniji prolazak granice jer se pri ponovnim ulascima više ne mora provoditi biometrijsko snimanje na graničnom prijelazu - sustav uspoređuje fotografiju s putne isprave s onom već pohranjenom u EES-u.

Pogledajte kratki video: EES - nova pravila putovanja u Europu 

Preuzmite letak s detaljnijim informacijama o EES.

U nastavku donosimo odgovore na najčešća pitanja:
Što je to Entry/Exit sustav (EES)?
EES je sustav Europske unije za registraciju podataka o ulasku i izlasku državljana trećih zemalja, kao i podataka o odbijenim ulascima na vanjskim granicama država članica. Definiran je Uredbom (EU) 2017/2226 (EES).
Zašto se uvodi EES?
EES se uvodi radi poboljšanja upravljanja vanjskim granicama te osiguranja poštivanja propisanog trajanja boravka u državama članicama.
Kada će početi primjena EES sustava?
Sustav Entry/Exit (EES) u Republici Hrvatskoj tehnički je potpuno uspostavljen i spreman za primjenu, a postupni početak rada (Uredba EU 2025/1534) očekuje se 12. listopada 2025. godine, sukladno odluci na razini Europske unije.

Sustav će se od tog datuma primjenjivati na svim međunarodnim graničnim prijelazima, kao i na onim pograničnim prijelazima koji su temeljem Sporazuma između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine privremeno određeni za međunarodni promet.

Postojat će i zasebne ulazno/izlazne EES trake primarno za one putnike trećih zemalja koji podliježu EES sustavu (sustav će bez obzira na to biti operativan na svim ulazno/izlaznim trakama zbog perioda velikih gužvi i vršnih opterećenja kada će biti neophodno za EES potrebe koristiti i druge trake).
 
Na koje se putnike primjenjuje EES sustav?
EES se primjenjuje na određene državljane trećih zemalja koji ulaze ili izlaze iz schengenskog prostora. Od primjene su izuzeti putnici koji su nositelji boravišne iskaznice, boravišne dozvole ili viza za dugotrajni boravak, kao i nositelji pogranične propusnice te na ostale izuzetke navedene u članku 2. Uredbe (EU) 2017/2226.
EES sustav se ne primjenjuje na državljane Europske unije uključujući i državljane Republike Hrvatske, bez obzira na mjesto prebivališta.
Kako funkcionira EES?
EES elektronički bilježi vrijeme, mjesto ulaska i izlaska državljana trećih zemalja koji imaju odobrenje za kratkotrajni boravak u državama članicama EU te izračunava trajanje dopuštenog boravka. Prilikom prvog ulaska nakon uspostave EES sustava, uz podatke o putnim ispravama, prikupljaju se i biometrijski podaci - otisci četiri prsta desne ruke i slika lica (kreira se osobni EES dosje, uz pripadajuću bilješku o vremenu i mjestu ulaska/izlaska). Prilikom ponovnog dolaska, identitet putnika se biometrijski potvrđuje usporedbom uživo snimljene slike lica i prethodno pohranjenih podataka.
Kod izlaska iz schengenskog prostora također će se biometrijski provjeravati identitet državljana trećih zemalja, usporedbom uživo snimljene slike lica, uz provjeru putne isprave. Djeca mlađa od 12 godina izuzeta su od uzimanja otisaka prstiju, dok se slika lica uzima bez obzira na starost osobe.
Što je Nacionalni program olakšica (NPO)?
NPO je program koji omogućuje brži i jednostavniji prelazak državne granice određenim kategorijama putnika koji ispunjavaju propisane uvjete. Program je utemeljen na Uredbi (EU) 2017/2226 o uspostavi sustava ulaska/izlaska (EES).
Koji je cilj Nacionalnog programa olakšica?
Cilj programa je olakšati putovanja osobama koje često prelaze granicu i ne predstavljaju sigurnosni rizik, uz zadržavanje visoke razine sigurnosti i učinkovitosti granične kontrole.
Koja je prednost sudjelovanja u NPO?
Putnicima se prilikom prvog ulaska kreira osobni EES dosje. Kod sljedećih dolazaka više se ne moraju slikati na graničnoj kontrolnoj kućici, već se fotografija s čipa putovnice uspoređuje s ranije pohranjenom fotografijom u EES-u. Na cestovnim prijelazima to znači da putnici više ne moraju izlaziti iz vozila.
Tko se može uključiti u Nacionalni program olakšica?
Za uključivanje u NPO putnici moraju ispuniti sljedeće uvjete:
  • uvjete za ulazak iz članka 6. stavka 1. Zakonika o schengenskim granicama (valjana putna isprava, viza ako je potrebna, sredstva za uzdržavanje i povratak, bez upozorenja u SIS-u, bez sigurnosnog rizika),
  • dokazati potrebu ili namjeru redovitog putovanja,
  • dokazati poštenje i pouzdanost (npr. zakonita uporaba prethodnih viza, poštivanje rokova boravka),
  • ne premašivati dopušteno trajanje boravka u prethodnim putovanjima.
Kako se podnosi zahtjev za uključivanje u NPO?
Zahtjev se podnosi na graničnom prijelazu prilikom granične kontrole ili u policijskoj postaji.
Na kojim lokacijama se nalaze EES kiosci?
Samoposlužni EES kiosci nalaze se na šest zračnih luka u Hrvatskoj: Zagreb, Split, Dubrovnik, Pula, Zadar i Rijeka.
Tko može koristiti EES kioske?
Kiosci su namijenjeni državljanima trećih zemalja koji prvi put ulaze u Schengenski prostor i još nemaju kreiran dosje putnika, koji nisu nositelji boravišnih dozvola, boravišnih iskaznica, viza za dugotrajni boravak te ne pripadaju među druge izuzete kategorije prema Uredbi (EU) 2017/2226.
Kako izgleda proces na kiosku?
Putnik na kiosku prolazi predregistraciju koja uključuje:
  • skeniranje putne isprave,
  • izuzimanje biometrije lica i otisaka četiri prsta desne ruke,
  • kratak upitnik o razlogu dolaska.
Na kojim je jezicima dostupan sustav kioska?
Sustav je prilagođen radu na 15 jezika: albanski, arapski, bosanski, kineski, hrvatski, engleski, francuski, njemački, japanski, korejski, makedonski, ruski, srpski, španjolski i turski.
Jezik se automatski odabire prema državljanstvu.
Što nakon uspješne predregistracije?
Putnik se upućuje na ručnu graničnu kontrolu radi verifikacije podataka i kreiranja EES dosjea. Ako dosje već postoji u drugoj državi članici, predregistracija nije potrebna - putnik odmah ide na kontrolnu kućicu.
Koje podatke prikuplja EES i koliko dugo se čuvaju podaci?
EES prikuplja osnovne osobne podatke, podatke o putnim dokumentima, otiske četiri prsta desne ruke te sliku lica.
Osobni podaci određenih državljana trećih zemalja (osobni EES dosje s pripadajućim bilješkama o ulasku i izlasku) u pravilu se čuvaju tri godine nakon zadnjeg izlaska iz schengenskog prostora, nakon čega se automatski brišu, dok se osobni podaci određenih državljana trećih zemalja koji nisu izašli iz državnog područja država članica unutar dopuštenog razdoblja boravka čuvaju pet godina.
Plaća li se postupak uzimanja biometrijskih podataka za EES?
U navedenom se postupku naknada ne naplaćuje.
Očekuju li nas gužve na graničnim prijelazima?
Za očekivati je da će se povećati trajanje granične kontrole na cestovnim graničnim prijelazima jer će određeni putnici iz trećih zemalja prilikom prvog dolaska nakon uspostave morati izaći iz vozila radi kreiranja osobnog EES dosjea i kasnije radi provjere identiteta.
Očekuje se da će se čekanja smanjiti nakon uhodavanja sustava i stvaranja većeg broja osobnih EES dosjea.