2. Smije li prometna policija pretražiti vozilo i vozača bez naloga?
Prije odgovora na postavljeno pitanje važno je naglasiti razliku između pregleda i pretrage.
Policija je ovlaštena prilikom obavljanja policijskih poslova izvršiti pregled osoba, predmeta i prometnih sredstava, a što je propisano člancima, 75., 76. i 77. Zakona o policijskim poslovima i ovlastima (NN 76/09, 92/14 i 70/19). Navedenim člankom 77. je propisano da će policija obustaviti pregled predmeta i prometnih sredstava, ako se pregledom otkriju tragovi kaznenog djela za koje se progoni po službenoj dužnosti ili drugi dokazi, ili je potrebno nasilno otvaranje ili rastavljanje predmeta pregleda. Nakon obustave pregleda policijski službenik će obavijestiti državnog odvjetnika i postupiti prema njegovu nalogu, a prema potrebi, postupit će se prema odredbama o pretrazi iz posebnog zakona.
Temeljem članka 103. stavka 2. Zakona o policijskim poslovima i ovlastima donesen je Pravilnik o načinu postupanja policijskih službenika („Narodne novine“, broj: 20/2022) u kojem se detaljnije propisuje način postupanja policijskih službenika prilikom pregleda osoba, predmeta i prometnih sredstava.
Člankom 159. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 te 114/22) je propisano da ovlaštene osobe tijela državne uprave (policija), kada postupaju u okviru svoje nadležnosti nadzora ako postoje osnove sumnje da je počinjen prekršaj mogu od suda zatražiti da i prije pokretanja prekršajnog postupka prema odredbama Prekršajnog zakona naredi pretragu stana i drugih prostora, prijevoznih sredstava, prtljage i osoba.
Člankom 173. Prekršajnog zakona je propisano da će se, primjereno prekršajnom postupku, pri obavljanju pretrage prijevoznih sredstava, prtljage i osoba (i prije pokretanja prekršajnog postupka), primjenjivati smisleno odredbe koje o tome važe u Zakonu o kaznenom postupku.
Člankom 240. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“, broj: 152/08, 76/09, 80/11, 121/11, 91/12,143/12, 56/13, 145/13, 152/14, 70/17, 126/19, 126/19, 130/20, 80/22) je propisano da se pretraga sredstva prijevoza, kao dokazna radnja, poduzima radi pronalaženja počinitelja kaznenog djela, predmeta ili tragova važnih za kazneni postupak, kad je vjerojatno da se oni nalaze u određenom prostoru, kod određene osobe ili na njezinom tijelu, a člankom 242. istog Zakona je propisano da ako drukčije nije propisano Zakonom o kaznenom postupku, pretragu na zahtjev državnog odvjetnika, određuje sudac istrage pisanim obrazloženim nalogom.
U glavi XVIII. Zakona o kaznenom postupku detaljno su propisane odredbe u vezi poduzimanja dokazne radnje pretrage.
Policija je ovlaštena prilikom obavljanja policijskih poslova izvršiti pregled osoba, predmeta i prometnih sredstava, a što je propisano člancima, 75., 76. i 77. Zakona o policijskim poslovima i ovlastima (NN 76/09, 92/14 i 70/19). Navedenim člankom 77. je propisano da će policija obustaviti pregled predmeta i prometnih sredstava, ako se pregledom otkriju tragovi kaznenog djela za koje se progoni po službenoj dužnosti ili drugi dokazi, ili je potrebno nasilno otvaranje ili rastavljanje predmeta pregleda. Nakon obustave pregleda policijski službenik će obavijestiti državnog odvjetnika i postupiti prema njegovu nalogu, a prema potrebi, postupit će se prema odredbama o pretrazi iz posebnog zakona.
Temeljem članka 103. stavka 2. Zakona o policijskim poslovima i ovlastima donesen je Pravilnik o načinu postupanja policijskih službenika („Narodne novine“, broj: 20/2022) u kojem se detaljnije propisuje način postupanja policijskih službenika prilikom pregleda osoba, predmeta i prometnih sredstava.
Člankom 159. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 te 114/22) je propisano da ovlaštene osobe tijela državne uprave (policija), kada postupaju u okviru svoje nadležnosti nadzora ako postoje osnove sumnje da je počinjen prekršaj mogu od suda zatražiti da i prije pokretanja prekršajnog postupka prema odredbama Prekršajnog zakona naredi pretragu stana i drugih prostora, prijevoznih sredstava, prtljage i osoba.
Člankom 173. Prekršajnog zakona je propisano da će se, primjereno prekršajnom postupku, pri obavljanju pretrage prijevoznih sredstava, prtljage i osoba (i prije pokretanja prekršajnog postupka), primjenjivati smisleno odredbe koje o tome važe u Zakonu o kaznenom postupku.
Člankom 240. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“, broj: 152/08, 76/09, 80/11, 121/11, 91/12,143/12, 56/13, 145/13, 152/14, 70/17, 126/19, 126/19, 130/20, 80/22) je propisano da se pretraga sredstva prijevoza, kao dokazna radnja, poduzima radi pronalaženja počinitelja kaznenog djela, predmeta ili tragova važnih za kazneni postupak, kad je vjerojatno da se oni nalaze u određenom prostoru, kod određene osobe ili na njezinom tijelu, a člankom 242. istog Zakona je propisano da ako drukčije nije propisano Zakonom o kaznenom postupku, pretragu na zahtjev državnog odvjetnika, određuje sudac istrage pisanim obrazloženim nalogom.
U glavi XVIII. Zakona o kaznenom postupku detaljno su propisane odredbe u vezi poduzimanja dokazne radnje pretrage.